Từ quyết tâm chính trị đến chuyển biến rõ nét trong điều hành, phục vụ

Ngay sau khi Nghị quyết số 12-NQ/TU, ngày 29/7/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 được ban hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Điện Biên đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân. Trên cơ sở nhận thức thống nhất, các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị đã chủ động xây dựng nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và điều kiện thực tiễn; đồng thời lồng ghép nội dung cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh vào chương trình công tác thường xuyên và hằng năm, tạo sự đồng bộ ngay từ khâu tổ chức thực hiện.

Từ định hướng chung của Tỉnh ủy, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh (nay là Đảng ủy UBND tỉnh) đã chỉ đạo UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động số 3301/KH-UBND ngày 05/10/2021, cụ thể hóa rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và phân công trách nhiệm cho từng ngành, từng cấp. Cách làm này giúp Nghị quyết số 12-NQ/TU từng bước đi vào đời sống quản lý, điều hành, trở thành căn cứ xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp.

Một trong những chuyển biến rõ nét nhất trong quá trình triển khai Nghị quyết là cải cách thể chế và thủ tục hành chính. Các văn bản quy phạm pháp luật ban hành trên địa bàn tỉnh đều bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của hệ thống pháp luật và phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương. 100% văn bản trước khi trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành đều được Sở Tư pháp thẩm định theo đúng quy định, góp phần nâng cao chất lượng chính sách ngay từ khâu xây dựng.

Công tác rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính được triển khai đồng bộ, quyết liệt. UBND tỉnh đã ban hành 166 quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc 19 ngành, lĩnh vực, với tổng số 2.284 thủ tục hành chính được công bố. Trong số này, có 1.273 thủ tục được công bố mới, chuẩn hóa; 79 thủ tục được sửa đổi, bổ sung, thay thế và 232 thủ tục bị bãi bỏ. Đồng thời, 27 thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước được công bố; 15 thủ tục nội bộ được rà soát, đơn giản hóa, đáp ứng yêu cầu rà soát tối thiểu 50% tổng số thủ tục hành chính nội bộ theo mục tiêu đề ra.

Cải cách thủ tục hành chính được gắn chặt với ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số, tạo chuyển biến rõ trong chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp. Giai đoạn 2021 - 2025, toàn tỉnh đã tiếp nhận và trả kết quả giải quyết 1.054.502 hồ sơ thủ tục hành chính; trong đó, 57.288 hồ sơ được tiếp nhận qua dịch vụ công trực tuyến, chiếm tỷ lệ 93,25%. Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết và trả kết quả trước hạn, đúng hạn đạt 99,8%, tương ứng 1.052.341 hồ sơ. Đáng chú ý, 100% thủ tục hành chính có yêu cầu thu phí, lệ phí đã được tích hợp thanh toán trực tuyến, giúp giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp và nâng cao tính minh bạch trong giải quyết công việc. Đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận “Một cửa” các cấp được bố trí đúng vị trí việc làm, chức danh đảm nhiệm, góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp trong thực thi công vụ.

Môi trường đầu tư thông thoáng, năng lực cạnh tranh từng bước cải thiện

Song song với cải cách thủ tục hành chính, tỉnh Điện Biên tập trung sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Hiện UBND tỉnh có 14 cơ quan chuyên môn, giảm 5 cơ quan so với trước khi sắp xếp (đạt tỷ lệ giảm 26,3%); hình thành các sở, ngành, cơ quan, đơn vị theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực. Việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập đạt tỷ lệ 100%, góp phần nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công và giảm áp lực cho ngân sách nhà nước.

Những nỗ lực cải cách đã phản ánh trực tiếp qua các chỉ số đánh giá năng lực điều hành và môi trường đầu tư. Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) của tỉnh giai đoạn 2021 - 2023 liên tục tăng bậc, nằm trong nhóm các tỉnh miền núi phía Bắc có thứ hạng cao. Năm 2024, dù thứ hạng có điều chỉnh, song điểm số tăng thêm 0,21 điểm so với năm 2023 và là mức điểm cao nhất của tỉnh kể từ năm 2012. Đặc biệt, Chỉ số chuyển đổi số năm 2024 của Điện Biên xếp thứ 9/63 tỉnh, thành phố trong cả nước.

Đối với Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), năm 2023, Điện Biên xếp thứ 31/63, là thứ hạng cao nhất trong vòng 10 năm; năm 2024, PCI đạt 67,67 điểm, mức điểm cao nhất từ trước đến nay, hoàn thành mục tiêu Nghị quyết đề ra là nằm trong nhóm 40 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. Đây là tín hiệu tích cực, phản ánh sự cải thiện thực chất về môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Trần Tiến Dũng, Bí thư Tỉnh ủy cùng các đồng chí lãnh đạo tỉnh khảo sát tuyến phố đi bộ, khu ẩm thực và kinh tế chợ đêm Mường Thanh trên bản đồ.

Cải cách hành chính gắn với nâng cao năng lực cạnh tranh đã từng bước chuyển hóa thành lợi thế cụ thể trong thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Giai đoạn 2021 - 2025, toàn tỉnh có 769 doanh nghiệp được thành lập mới, tăng 36,3% so với giai đoạn 2016 - 2020; lũy kế đến nay có 2.156 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng vốn đăng ký 44.413 tỷ đồng, trong đó 1.539 doanh nghiệp đang hoạt động. Song song với sự gia tăng về số lượng doanh nghiệp, công tác xúc tiến đầu tư được triển khai theo hướng chủ động, có trọng tâm thông qua các hội nghị quảng bá, xúc tiến tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh cùng nhiều hoạt động kết nối, hội thảo trong và ngoài nước, góp phần đưa hình ảnh, tiềm năng và dư địa phát triển của Điện Biên đến gần hơn với cộng đồng nhà đầu tư. Trên nền tảng đó, nhiều nhà đầu tư, tập đoàn, doanh nghiệp lớn trong nước như Tập đoàn Sun Group, Vingroup, Công ty Cổ phần Đầu tư Văn Phú - Invest, Công ty Cổ phần ONew, Tập đoàn TH, Danco, CME… đã đến tìm hiểu, khảo sát, nghiên cứu, ký kết thỏa thuận hợp tác và triển khai các dự án đầu tư quy mô lớn trên địa bàn tỉnh. Trong cùng giai đoạn, UBND tỉnh đã chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 86 dự án với tổng mức đầu tư đăng ký trên 23.071 tỷ đồng, tiêu biểu như các dự án khu dân cư đô thị, thương mại dịch vụ tại tổ dân phố 17, 18 phường Him Lam (nay là phường Điện Biên Phủ); Khu dân cư đô thị Mường Thanh A; Khu dân cư, dịch vụ thương mại tại xã Thanh Hưng và xã Thanh Chăn (nay là xã Thanh Nưa).

Có thể khẳng định, Nghị quyết số 12-NQ/TU từng bước đi vào cuộc sống, phát huy vai trò là trụ cột chính trị trong thúc đẩy cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Điện Biên. Thực tiễn cho thấy, khi quyết tâm chính trị được cụ thể hóa bằng cơ chế phù hợp và tổ chức thực hiện đồng bộ, cải cách hành chính trở thành động lực quan trọng, mở đường cho thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp và nâng cao chất lượng tăng trưởng. Đây cũng là nền tảng để Điện Biên tiếp tục triển khai hiệu quả các mục tiêu phát triển trong giai đoạn tới, hướng tới nền hành chính phục vụ, minh bạch, hiệu quả, đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp.

Bài, ảnh: Minh Thùy