Từ những con số biết nói

Theo Quyết định số 429/QĐ-BNV và Quyết định số 430/QĐ-BNV ngày 14/4/2026 của Bộ Nội vụ công bố Chỉ số SIPAS và PAR INDEX năm 2025, Điện Biên tiếp tục ghi nhận những tín hiệu tích cực. Chỉ số SIPAS của tỉnh đạt 83,31%, tăng 0,35 điểm phần trăm so với năm 2024, vươn lên xếp thứ 19/34 tỉnh, thành phố, tăng mạnh về thứ hạng so với năm trước. Cùng với đó, Chỉ số PAR INDEX đạt 87,67/100 điểm, xếp thứ 29/34 tỉnh, thành phố, tăng 6 bậc so với năm 2024. Đằng sau những con số ấy là quá trình kiên trì đổi mới phương thức quản lý, điều hành, sự quyết liệt của cả hệ thống chính trị trong thực hiện cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số, sắp xếp tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.

Điểm đáng chú ý là kết quả SIPAS không chỉ phản ánh mức độ hài lòng của người dân đối với việc giải quyết thủ tục hành chính mà còn đánh giá cả chất lượng xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách công. Trong 9 nhóm tiêu chí đánh giá, có 8 nhóm đạt trên 83%, 7/9 tiêu chí và 25/39 chỉ số thành phần đều tăng so với năm trước. Điều đó cho thấy sự cải thiện diễn ra trên nhiều mặt, từ trách nhiệm giải trình, cơ hội tham gia của người dân đến chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công.

Ở góc độ cải cách hành chính, kết quả PAR INDEX cũng phản ánh bức tranh khá toàn diện. Cả 8 lĩnh vực đánh giá đều đạt mức "Tốt" trở lên; trong đó cải cách thủ tục hành chính đạt 97,88%, cải cách tổ chức bộ máy đạt 93,34%, cải cách thể chế đạt 91,61%, cải cách chế độ công vụ đạt 91,23%. Đây là những lĩnh vực tác động trực tiếp đến chất lượng điều hành và hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Khi cải cách được đo bằng trải nghiệm của người dân

Những năm gần đây, tỉnh Điện Biên xác định cải cách hành chính không chỉ là cắt giảm giấy tờ hay rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ mà quan trọng hơn là nâng cao trải nghiệm của người dân khi tiếp cận dịch vụ công. Vì vậy, cùng với việc rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tỉnh chú trọng đầu tư cơ sở vật chất tại Trung tâm Phục vụ hành chính công và bộ phận một cửa các cấp; chuẩn hóa quy trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ; nâng cao trách nhiệm, kỹ năng giao tiếp của đội ngũ cán bộ, công chức.

Kết quả khảo sát cho thấy người dân đánh giá cao hơn đối với khả năng tiếp cận dịch vụ, điều kiện phục vụ tại bộ phận một cửa, thái độ ứng xử của công chức và chất lượng kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Nhiều chỉ số về hướng dẫn hồ sơ, tính chính xác của kết quả giải quyết, sự công bằng trong giải quyết thủ tục đều tăng so với năm trước.

Ở cấp độ điều hành, việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, tăng cường phân cấp, phân quyền cũng góp phần rút ngắn quy trình xử lý công việc, giảm tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan.

Song hành với đó là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động của cơ quan hành chính. Hệ thống quản lý văn bản điện tử, hội nghị trực tuyến, ký số, dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ được triển khai đồng bộ, góp phần hình thành phương thức làm việc hiện đại, minh bạch và giảm đáng kể thời gian giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp.

Một điểm rất cần quan tâm đó là mặc dù chỉ số hài lòng đạt trên 83%, nhưng nhóm chỉ số phản ánh nhu cầu, mong đợi của người dân lại ở mức rất cao, bình quân 85,70%. Điều đó đồng nghĩa với việc người dân vẫn kỳ vọng chính quyền tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa. Những mong đợi tập trung vào việc nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức; tăng cường cơ sở vật chất phục vụ giải quyết công việc; nâng cao tính công khai, minh bạch; mở rộng cơ hội giám sát của người dân; phát triển dịch vụ công trực tuyến và đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số.

Ở góc độ PAR INDEX, vẫn còn 20 tiêu chí, tiêu chí thành phần chưa đạt điểm tối đa. Đó là những "điểm nghẽn" cần được nhìn nhận thẳng thắn để có giải pháp khắc phục.

Trong lĩnh vực chuyển đổi số, tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình còn thấp; việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống chưa thật sự đồng bộ; mức độ ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong hoạt động quản lý nhà nước mới ở mức cơ bản. Một số cổng thông tin điện tử chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật; tỷ lệ dịch vụ dữ liệu khai thác từ nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia còn hạn chế.

Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chưa đạt mục tiêu cũng ảnh hưởng đến điểm số PAR INDEX, như: Tốc độ tăng trưởng GRDP, tổng vốn đầu tư toàn xã hội, tỷ lệ lao động qua đào tạo, chỉ số sản xuất công nghiệp hay tỷ lệ xã có đường ô tô đi lại quanh năm. Điều đó cho thấy cải cách hành chính không thể tách rời kết quả phát triển kinh tế - xã hội; hiệu quả điều hành cuối cùng vẫn phải được phản ánh bằng chất lượng tăng trưởng và sự phát triển của địa phương.

Trong bối cảnh cả nước đang triển khai mạnh mẽ Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, cải cách hành chính của Điện Biên cũng cần chuyển sang giai đoạn phát triển mới. Mục tiêu không chỉ là nâng thứ hạng trên bảng xếp hạng, mà phải hình thành nền hành chính số vận hành trên dữ liệu, quy trình số và dịch vụ số; xây dựng đội ngũ cán bộ có tư duy đổi mới, tinh thần phục vụ và năng lực thích ứng với môi trường quản trị hiện đại. Khi sự hài lòng của người dân thực sự trở thành mục tiêu, đồng thời là động lực thúc đẩy đổi mới, cải cách hành chính sẽ trở thành nền tảng quan trọng để Điện Biên xây dựng chính quyền hiện đại, kiến tạo phát triển, phục vụ Nhân dân và tạo động lực cho tăng trưởng bền vững trong giai đoạn mới.

Minh Thùy