Chuyển mạnh từ cải cách thủ tục sang cải cách quy trình

Tháng 4/2026 ghi nhận nhiều kết quả nổi bật trong công tác hoàn thiện thể chế và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Thay vì chỉ tập trung cắt giảm số lượng thủ tục, tỉnh đang chuyển sang cách tiếp cận mới là tái cấu trúc toàn bộ quy trình giải quyết trên nền tảng số, bảo đảm người dân cung cấp thông tin một lần nhưng được sử dụng nhiều lần. Để thực hiện mục tiêu này, UBND tỉnh tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh và Nghị quyết số 66.7/2025/NQ-CP ngày 15/11/2025 về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính dựa trên dữ liệu. Trong tháng, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 478/QĐ-UBND ngày 24/3/2026 phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế "Luồng xanh" được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực môi trường thuộc phạm vi quản lý của Sở Nông nghiệp và Môi trường. Tiếp đó, Quyết định số 784/QĐ-UBND ngày 15/4/2026 đã thông qua phương án đơn giản hóa 5 thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực dược phẩm và khám, chữa bệnh thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế. Đây đều là những lĩnh vực có tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như đời sống nhân dân. Việc đơn giản hóa thủ tục không chỉ góp phần giảm chi phí tuân thủ mà còn nâng cao tính minh bạch và khả năng tiếp cận dịch vụ công.

Lấy dữ liệu số làm "chìa khóa" cắt giảm thủ tục

Một điểm nhấn đáng chú ý trong cải cách hành chính của tỉnh hiện nay là chuyển từ tư duy yêu cầu người dân cung cấp hồ sơ sang tư duy khai thác, tái sử dụng dữ liệu đã có. Trên cơ sở Công văn số 490/VPUB-PVHCC ngày 13/4/2026 của Văn phòng UBND tỉnh về rà soát, tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính trên môi trường số, các sở, ngành đã chủ động rà soát thành phần hồ sơ, đề xuất cắt giảm những giấy tờ không còn cần thiết. Kết quả rà soát đã được cụ thể hóa bằng Quyết định số 843/QĐ-UBND ngày 20/4/2026 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Danh mục và Phương án tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở tái sử dụng dữ liệu. Theo đó, 2 thủ tục hành chính được cắt giảm thành phần hồ sơ nhờ khai thác dữ liệu điện tử đã có; 1 thủ tục được rút ngắn thời gian giải quyết. Đây cũng là hướng đi phù hợp với yêu cầu phát triển Chính phủ số, trong đó dữ liệu trở thành tài nguyên quan trọng phục vụ hoạt động quản lý và cung cấp dịch vụ công.

Cùng với việc đơn giản hóa quy trình, tỉnh đặc biệt quan tâm đến công tác công bố, cập nhật và chuẩn hóa thủ tục hành chính. Ngay sau khi các bộ, ngành Trung ương ban hành quyết định công bố thủ tục hành chính mới, các cơ quan chuyên môn của tỉnh đã kịp thời tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 18 quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính, gồm: 12 thủ tục mới; 133 thủ tục được sửa đổi, bổ sung; 7 thủ tục thay thế; 15 thủ tục bãi bỏ. Đồng thời, toàn bộ 152 thủ tục hành chính được cập nhật đầy đủ lên Cơ sở dữ liệu quốc gia và đồng bộ với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh. Đến ngày 20/4/2026, toàn tỉnh có 2.074 thủ tục hành chính đang có hiệu lực được công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, trong đó: Cấp tỉnh 1.759 thủ tục; cấp xã 423 thủ tục; cơ quan khác 52 thủ tục. Việc chuẩn hóa, công khai đầy đủ thủ tục hành chính giúp người dân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin, giảm tình trạng phải đi lại nhiều lần hoặc bổ sung hồ sơ do thiếu thông tin.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tuần Giáo hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục hành chính. Ảnh CTV. 

Đặc biệt, việc tích hợp tài khoản giữa Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh với VNeID và Cổng Dịch vụ công quốc gia đã tạo thuận lợi đáng kể cho người dân. Chỉ với một tài khoản điện tử thống nhất, người dân có thể đăng nhập, nộp hồ sơ, theo dõi tiến độ xử lý, thực hiện thanh toán trực tuyến và xác thực điện tử mà không phải khai báo lặp lại nhiều lần.

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện còn một số khó khăn như: Việc kết nối, tích hợp các hệ thống thông tin với bộ, ngành Trung ương vẫn phụ thuộc vào tiến độ hoàn thiện các hệ thống chuyên ngành nên có thời điểm việc đồng bộ dữ liệu chưa thật sự ổn định. Một số quy định về tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu còn mới; hướng dẫn kỹ thuật từ Trung ương chưa đầy đủ, ảnh hưởng nhất định đến tiến độ triển khai tại địa phương.

Để khắc phục những hạn chế này, trong thời gian tới, tỉnh tiếp tục đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính gắn với cơ chế "Luồng xanh", mở rộng tái sử dụng dữ liệu, thay thế hồ sơ giấy bằng dữ liệu điện tử đã được số hóa; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành nhằm hoàn thiện kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường số.

Có thể thấy, cải cách thủ tục hành chính ở Điện Biên đang bước sang giai đoạn mới với trọng tâm không chỉ là giảm số lượng thủ tục mà còn đổi mới phương thức quản lý dựa trên dữ liệu số, tăng cường liên thông giữa các hệ thống và lấy trải nghiệm của người dân, doanh nghiệp làm trung tâm. Những kết quả đạt được trong tháng 4/2026 tiếp tục khẳng định quyết tâm của tỉnh trong xây dựng nền hành chính hiện đại, công khai, minh bạch, phục vụ, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hiện thực hóa mục tiêu chuyển đổi số toàn diện.

Minh Thùy