Khơi thông từ cải cách

Cải cách thủ tục hành chính được xác định là một trong những động lực quan trọng để cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu lực quản lý nhà nước. Với Điện Biên, chủ trương ấy đang được hiện thực hóa bằng những giải pháp đồng bộ: tinh gọn thủ tục, chuẩn hóa quy trình, đẩy mạnh chuyển đổi số và nâng cao trách nhiệm của đội ngũ thực thi công vụ.

Ngay từ đầu năm 2026, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 412/KH-UBND ngày 16/01/2026 về kiểm soát thủ tục hành chính, triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông và thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; đồng thời ban hành Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 25/01/2026 về Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2026. Đây là nền tảng để các sở, ngành, địa phương đồng loạt rà soát, loại bỏ những quy định không còn phù hợp, giảm chi phí và thời gian thực hiện thủ tục cho người dân, doanh nghiệp.

Từ những định hướng đó, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh phát huy vai trò đầu mối tham mưu trong kiểm soát thủ tục hành chính, cải cách hành chính và vận hành cơ chế một cửa. Sáu tháng đầu năm, Trung tâm đã tham mưu công bố 134 quyết định với 2.027 thủ tục hành chính, gồm 311 thủ tục mới, 1.250 thủ tục được sửa đổi, bổ sung, 67 thủ tục thay thế và 399 thủ tục bãi bỏ. Đến cuối tháng 6/2026, 1.828 thủ tục hành chính còn hiệu lực đã được cập nhật, công khai đầy đủ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh.

Điều đáng ghi nhận là cải cách không dừng ở việc cắt giảm về số lượng thủ tục. Tỉnh lựa chọn 112 thủ tục hành chính thuộc nhiều lĩnh vực để rà soát chuyên sâu, qua đó kiến nghị sửa đổi hoặc bãi bỏ những quy định còn chồng chéo, bất cập. Cùng với việc triển khai các nghị quyết của Chính phủ về phân cấp, phân quyền, Điện Biên đã công bố 609 thủ tục hành chính được phân cấp hoặc đơn giản hóa, giúp quá trình giải quyết hồ sơ thông suốt và thuận lợi hơn.

Một điểm nhấn khác là cơ chế "Luồng xanh" dành cho các dự án trọng điểm ngoài ngân sách. Theo Quyết định số 180/QĐ-UBND ngày 29/01/2026, có 23 thủ tục hành chính được ưu tiên giải quyết theo cơ chế này. Sau ba tháng triển khai, tỉnh tiếp tục rà soát, đề xuất mở rộng lên 35 thủ tục, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư, đồng thời vẫn bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật và tăng cường trách nhiệm của cơ quan thực thi.

Chuyển đổi số tiếp tục tạo động lực cho cải cách. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh đã kết nối với 11 bộ, ngành Trung ương, cho phép chia sẻ dữ liệu, giảm yêu cầu người dân, doanh nghiệp phải cung cấp lại các loại giấy tờ đã có trong cơ sở dữ liệu. Quy trình xử lý hồ sơ từng bước được chuyển lên môi trường số, rút ngắn thời gian giải quyết, giảm chi phí và nâng cao tính minh bạch.

Lấy sự hài lòng làm thước đo

Hiệu quả của cải cách hành chính cuối cùng được phản ánh qua chất lượng phục vụ. Mỗi quy trình được rút gọn, mỗi thủ tục được giải quyết nhanh hơn đều hướng tới mục tiêu chung: tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi giao dịch với cơ quan nhà nước.

Để hiện thực hóa mục tiêu đó, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tập trung chuẩn hóa quy trình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông gắn với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sáu tháng đầu năm 2026, Trung tâm tham mưu ban hành 83 quyết định phê duyệt 783 quy trình nội bộ, đồng thời hoàn thiện các quy trình giải quyết theo cơ chế "Luồng xanh" và thủ tục hành chính không phụ thuộc địa giới hành chính. Quy trình thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp xã đã tạo nền tảng để nâng cao chất lượng phục vụ.

Ứng dụng công nghệ số tiếp tục được đẩy mạnh. Dữ liệu được kết nối, chia sẻ giữa các hệ thống chuyên ngành; hồ sơ được số hóa và tái sử dụng trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Nhờ đó, người dân giảm số lần kê khai, giảm giấy tờ phải bổ sung và tiết kiệm đáng kể thời gian thực hiện thủ tục.

Những con số thống kê phản ánh rõ hiệu quả của quá trình đổi mới. Từ ngày 15/12/2025 đến ngày 14/6/2026, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh đã tiếp nhận 12.579 hồ sơ, trong đó trên 12.300 hồ sơ được thực hiện trực tuyến. Có 12.547 hồ sơ đã giải quyết; 99,92% được xử lý trước hạn hoặc đúng hạn, chỉ còn 10 hồ sơ quá hạn. Đằng sau những con số ấy là sự thay đổi về phương thức phục vụ và tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức.

Tinh thần phục vụ còn thể hiện ở việc lắng nghe ý kiến người dân. 6 tháng đầu năm, toàn tỉnh tiếp nhận 12 phản ánh, kiến nghị liên quan đến quy định và hành vi hành chính; tất cả đều được xử lý, công khai kết quả đúng thời hạn. Tỷ lệ hài lòng đạt 100% là tín hiệu tích cực, cho thấy sự chuyển biến về tác phong, kỷ luật công vụ và trách nhiệm giải trình của cơ quan hành chính.

Để chất lượng phục vụ được duy trì đồng đều, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh thường xuyên hướng dẫn, theo dõi hoạt động của 45 Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã, đồng thời tổ chức tập huấn cho đội ngũ trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính. Đây là nền tảng quan trọng để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ổn định, bảo đảm người dân ở mọi địa bàn đều được tiếp cận dịch vụ hành chính với chất lượng ngày càng cao.

Người dân đến Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Mường Lay thực hiện các thủ tục hành chính. Ảnh CTV.

Dẫu vậy, vẫn còn những việc cần tiếp tục hoàn thiện. Khối lượng công việc ngày càng lớn trong khi Trung tâm mới có 4 biên chế chuyên môn; nhân lực công nghệ thông tin còn thiếu. Một số hệ thống thông tin của bộ, ngành vẫn phát sinh lỗi về đồng bộ dữ liệu, tài khoản hay thanh toán trực tuyến, ảnh hưởng đến quá trình giải quyết hồ sơ. Những hạn chế này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Trung ương và địa phương để hạ tầng số vận hành ổn định, thông suốt hơn.

Cải cách hành chính không kết thúc ở việc rút ngắn một quy trình hay cắt giảm một thủ tục. Giá trị lớn nhất là tạo dựng niềm tin của người dân đối với bộ máy công quyền. Khi mỗi hồ sơ được giải quyết đúng hẹn, mỗi cán bộ phục vụ với tinh thần trách nhiệm và mỗi dịch vụ công trở nên thuận tiện hơn, nền hành chính phục vụ cũng từng bước được định hình. Đó là nền tảng để Điện Biên tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh và tạo động lực cho phát triển bền vững.

Gia Linh