Chỉ còn 2 tháng nữa là khép lại năm 2025, song tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh vẫn ở mức thấp. 10 tháng đầu năm, GRDP của tỉnh (theo giá so sánh) chỉ tăng 6,76%. Với kết quả này, Điện Biên xếp thứ 7/9 tỉnh khu vực Trung du và miền núi phía Bắc, đứng thứ 30/34 tỉnh, thành phố cả nước, thấp hơn 2,23 điểm phần trăm so với kịch bản tăng trưởng, tạo áp lực lớn cho nhiệm vụ hoàn thành mục tiêu GRDP tăng trên 10,5% cả năm.

Nguyên nhân trước hết do quy mô nền kinh tế tỉnh còn nhỏ, cơ cấu chuyển dịch chậm, năng suất lao động chưa cao. Một số ngành, lĩnh vực được kỳ vọng là “đầu kéo” tăng trưởng vẫn chưa phát huy hết tiềm năng. Khu vực nông - lâm - thủy sản chịu ảnh hưởng của thiên tai, sâu bệnh; trong khi khu vực công nghiệp - xây dựng gặp khó do tiến độ nhiều dự án trọng điểm chậm, giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt yêu cầu. Tính đến hết quý III/2025, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công mới đạt 45,27% kế hoạch.

Trong khi đó, khu vực dịch vụ - thương mại dù có dấu hiệu phục hồi nhưng sức bật còn yếu. Lượng khách du lịch có khởi sắc, song chi tiêu của khách chưa cao, giá trị đóng góp cho GRDP hạn chế. Hệ thống hạ tầng du lịch, dịch vụ vẫn trong quá trình đầu tư, chưa đồng bộ; sản phẩm du lịch thiếu đa dạng, chưa tạo được thương hiệu mạnh. Các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại - dịch vụ tiếp tục gặp khó về vốn, chi phí logistics và thị trường tiêu thụ, khiến đóng góp của khu vực này cho tăng trưởng chung chưa rõ nét.

Ngoài ra, việc ban hành chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch còn chậm. Chưa hình thành thêm sản phẩm du lịch mới, đặc biệt là loại hình du lịch thể thao, giải trí, mạo hiểm. Thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách nhà nước chưa có nhiều cải thiện, đột phá, thiếu các dự án lớn, hầu hết dự án đầu tư ngoài ngân sách triển khai chậm so với tiến độ nhà đầu tư cam kết. Chỉ số PAPI năm 2024 đứng thứ 50/63, giảm 16 bậc, cho thấy chất lượng hành chính công còn hạn chế.

Để đạt mục tiêu GRDP cả năm đạt trên 7,5% theo Nghị quyết số 226/NQ-CP ngày 5/8/2025 của Chính phủ và trên 10,5% theo mục tiêu tỉnh đề ra, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 4462/KH-UBND ngày 23/8/2025 về thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế trong các quý còn lại của năm. Trong đó, xác định tốc độ tăng trưởng quý IV phải đạt 14,13% (tương đương GRDP hơn 5.442 tỷ đồng). Đây là nhiệm vụ rất nặng nề. Áp lực tăng trưởng tập trung chủ yếu ở khu vực công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, trong khi dư địa mở rộng sản xuất ở khu vực nông nghiệp không còn nhiều. Tăng trưởng những tháng cuối năm phụ thuộc lớn vào tiến độ giải ngân đầu tư công, sự bứt phá trong tiêu thụ hàng hóa, du lịch và sức mua nội địa. Nếu không có sự điều hành linh hoạt, phối hợp chặt giữa các ngành, địa phương, nguy cơ không đạt mục tiêu tăng trưởng là hiện hữu.

Trước tình hình trên, tại phiên họp thường kỳ tháng 9, UBND tỉnh đã bàn thảo nhiều giải pháp trọng tâm. Trong đó, đề ra 8 nhiệm vụ chung, 3 nhóm nhiệm vụ chi tiết theo tinh thần “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền. Cụ thể, tập trung hoàn thành các chỉ tiêu năm 2025; điều hành linh hoạt tài chính, ngân sách, đầu tư công; tháo gỡ khó khăn về đất đai, thủ tục đầu tư, đẩy nhanh giải ngân vốn. Những dự án trọng điểm được coi là “đầu tàu” phải được thúc tiến độ, kiên quyết điều chuyển vốn khỏi các dự án chậm, không khả thi. Đồng thời, tỉnh chủ động xúc tiến, thu hút dự án có sức lan tỏa trong đô thị, du lịch, năng lượng, công nghệ; làm việc với các tập đoàn lớn như Vingroup, FPT... để thúc đẩy cam kết đầu tư.

Trong lĩnh vực nông nghiệp, tỉnh giao trồng mới 5.700ha mắc ca và cà phê, mở rộng mô hình liên kết sản xuất - tiêu thụ tại vùng trọng điểm Tuần Giáo, Mường Ảng. Theo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Lê Xuân Cảnh, các đơn vị chuyên môn đang phối hợp chặt với địa phương rà soát quỹ đất, hướng dẫn kỹ thuật, chọn giống phù hợp từng tiểu vùng, đồng thời vận động người dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng, liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm. Đến hết quý III, toàn tỉnh đã trồng mới hơn 3.300ha cà phê và 2.000ha mắc ca, góp phần giúp khu vực nông - lâm nghiệp tăng trưởng hơn 103% so với cùng kỳ, tạo động lực mới cho nền kinh tế.

Công nghiệp - xây dựng tiếp tục là lĩnh vực then chốt để thúc đẩy tăng trưởng. Tỉnh xác định mục tiêu giải ngân 100% vốn đầu tư công năm 2025, hoàn thành các dự án trọng điểm. Các chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 9 tháng đầu năm 2025 ước tăng 9,10% so với cùng kỳ năm trước. Lĩnh vực dịch vụ - du lịch cũng được xác định là mũi nhọn quan trọng. 9 tháng đầu năm, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt hơn 21.200 tỷ đồng, tăng trên 11% so với cùng kỳ. Du lịch Điện Biên đón khoảng 1,07 triệu lượt khách, doanh thu gần 1.952 tỷ đồng. Giao thông - vận tải tăng trưởng ổn định, với gần 7,8 triệu tấn hàng hóa vận chuyển, tăng hơn 18%, góp phần giữ mạch lưu thông hàng hóa, phục vụ hiệu quả sản xuất và đời sống dân sinh.

Dù áp lực tăng trưởng những tháng cuối năm là rất lớn, song với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, sự đồng lòng của doanh nghiệp và người dân, tin tưởng rằng Điện Biên đang nỗ lực không chỉ để cán đích mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 10,5%, mà còn tạo đà vững chắc cho giai đoạn phát triển mới 2026 - 2030, khẳng định vị thế một tỉnh năng động, phát triển toàn diện trong khu vực trung du và miền núi phía Bắc.