Kiện toàn tổ chức, hoàn thiện nhân lực

Với nhiều giải pháp đồng bộ, tỉnh Điện Biên đã từng bước hoàn thiện tổ chức thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp bằng nhiều quyết định quan trọng. Trên cơ sở Công văn số 145/CV-BCĐ ngày 08/10/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền 2 cấp, UBND tỉnh đã chỉ đạo xây dựng phương án kiện toàn hệ thống tổ chức thực hiện nhiệm vụ khuyến nông. Tiếp đó, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2674/QĐ-UBND về việc kết thúc hoạt động 5 Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp khu vực và tổ chức lại Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã, phường. Đây là bước đi mang tính kỹ thuật nhưng có tầm chiến lược, giúp tinh gọn đầu mối, giảm tầng nấc trung gian và tăng tính liên thông trong cung ứng dịch vụ công.

Song song với đó, UBND tỉnh triển khai Nghị quyết 332/NQ-CP, ngày 15/10/2025 của Chính phủ về số lượng cấp phó của phòng chuyên môn và tương đương, ban hành Công văn 6035/UBND-NC, ngày 30/10/2025 về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 332/NQ-CP ngày15/10/2025 của Chính phủ và tiếp tục hướng dẫn chi tiết qua Công văn 2892/SNV-TCBC&TCPCP của Sở Nội vụ về quy trình, thủ tục bổ nhiệm và kiện toàn lãnh đạo các phòng chuyên môn, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã. Các văn bản này không chỉ đặt ra khuôn khổ pháp lý mà còn tạo tinh thần kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ, giúp bộ máy hoạt động ổn định ngay trong giai đoạn chuyển đổi.

Để đảm nhân lực vận hành bộ máy mới, tỉnh hoàn thành phương án tăng cường cán bộ cho cấp xã. 97 cán bộ, công chức, viên chức được điều động, biệt phái để bổ sung cho các vị trí còn thiếu như: Công nghệ thông tin, thông tin - truyền thông, tư pháp, lao động, xây dựng - giao thông, công thương, nông nghiệp, quản lý đất đai, văn hóa… Việc tăng cường nhân sự này thể hiện cách làm chủ động, nhận thức đúng về vai trò của nguồn nhân lực chất lượng trong vận hành mô hình mới.

Cùng với bố trí nhân sự, tỉnh thực hiện tinh giản biên chế quyết liệt: 893 hồ sơ được phê duyệt tinh giản, 15 hồ sơ đang tiếp tục thẩm định. Đây là bước sàng lọc quan trọng, giảm áp lực ngân sách và tạo điều kiện tập trung nguồn lực cho vị trí thật sự cần thiết.

Các hoạt động tập huấn chuyên môn, đặc biệt về vận hành hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ công việc trực tuyến được triển khai mạnh mẽ với 1.263 cán bộ tham gia; hơn 3.000 lượt cán bộ tham gia các lớp do Bộ, ngành Trung ương tổ chức. Việc đào tạo bài bản, rộng khắp cho thấy sự chuẩn bị kỹ lưỡng của tỉnh để mô hình 2 cấp không chỉ vận hành được, mà vận hành hiệu quả, có chất lượng.

Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Điện Biên Phủ đẩy mạnh chuyển đổi số phục vụ Nhân dân. Ảnh: Phường Điện Biên Phủ

Tại phường Điện Biên Phủ - địa phương có khối lượng công việc lớn và yêu cầu cao, sự chủ động càng thể hiện rõ. Từ ngày 01/7/2025, Đảng ủy phường chỉ đạo UBND phường ban hành Quy chế làm việc nhiệm kỳ 2021 - 2026 và phân công rõ nhiệm vụ cho từng thành viên. Phường đồng thời kiện toàn 4 cấp phó phòng chuyên môn, bổ nhiệm Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội, và trên cơ sở chủ trương được giao đã kiện toàn thêm 2 Phó Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội và 2 Phó Trưởng phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị. Ban Thường vụ Đảng ủy phường còn yêu cầu tăng cường công chức giữa các đơn vị, nhất là hệ thống giáo dục, và đề nghị tỉnh biệt phái cán bộ hỗ trợ, giúp phường có đủ lực lượng để đảm nhiệm khối lượng công việc tăng đột biến khi chuyển sang mô hình mới.

Có thể thấy, từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở, công tác tổ chức bộ máy và cán bộ đang được tiến hành đồng bộ, kỹ lưỡng, coi con người là nhân tố trung tâm trong quá trình vận hành mô hình chính quyền 2 cấp.

Chuyển đổi số - động lực nâng chất lượng phục vụ Nhân dân

Nếu kiện toàn tổ chức là bước mở đường, thì chuyển đổi số là động lực giúp mô hình chính quyền 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả cao. Điện Biên nhận thức rõ điều này và đã chủ động triển khai Kế hoạch số 12-KH/BCĐ, ngày 28/6/2025 triển khai thực hiện Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, hướng tới hệ thống dữ liệu đồng bộ, phục vụ chỉ đạo, điều hành thông suốt từ tỉnh xuống xã.

Tỉnh đã rà soát, hoàn thiện các hệ thống thông tin dùng chung: Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Hệ thống quản lý văn bản và hồ sơ công việc, Hệ thống họp trực tuyến, Hệ thống thư điện tử công vụ, Hệ thống thông tin báo cáo... Các hệ thống này được bảo đảm liên thông toàn tỉnh, kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia và bộ ngành Trung ương; phục vụ chỉ đạo, điều hành, theo dõi nhiệm vụ một cách thống nhất. Nhờ đó, đến nay 100% cơ quan nhà nước các cấp đã sử dụng nền tảng quản lý văn bản và hồ sơ công việc; tỷ lệ văn bản có ký số đạt 98%; 100% cán bộ, công chức được cấp tài khoản thư điện tử công vụ; 100% chế độ báo cáo, dữ liệu được kết nối đầy đủ với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ.

Cũng trong nỗ lực đó, tỉnh đẩy mạnh cải cách TTHC gắn với số hóa quy trình. Tính đến nay, tỉnh đã công bố 121 quyết định với tổng 2.111 thủ tục hành chính; phê duyệt 1.222 quy trình nội bộ và xây dựng 3.548 quy trình điện tử. Kết quả giải quyết TTHC là thước đo quan trọng về hiệu quả xây dựng chính quyền. Từ ngày 01/7/2025 đến ngày 21/11/2025, toàn tỉnh tiếp nhận 57.209 hồ sơ; trong đó, cấp xã giải quyết đúng hạn 42.268 hồ sơ, cấp tỉnh giải quyết trước hạn hoặc đúng hạn 10.386 hồ sơ. Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến tại cấp xã đạt con số ấn tượng: 41.113/44.797 hồ sơ.

Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Điện Biên Phủ trở thành điểm sáng khi tiếp nhận 5.037 hồ sơ, giải quyết đúng hạn và trước hạn 4.813 hồ sơ (đạt 96%); 2.182 hồ sơ nộp trực tuyến, chiếm 43,3% tổng số tiếp nhận. Việc công khai địa điểm trụ sở làm việc, bố trí cán bộ trực đầy đủ trước ngày 01/7/2025 và vận hành thông suốt ngay từ giờ đầu tiên cho thấy phong cách điều hành nghiêm túc, khoa học, không để người dân phải chờ đợi.

Với những bước đi bài bản, quyết liệt và có chiều sâu, Điện Biên đang định hình một mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện đại, linh hoạt và phục vụ tốt hơn cho Nhân dân. Từ kiện toàn tổ chức, sắp xếp nhân sự, tinh giản biên chế, đào tạo đội ngũ đến chuyển đổi số toàn diện và nâng chuẩn phục vụ, tất cả đang tạo nên một cấu trúc quản trị mới, phù hợp yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới. Dù vẫn còn những thách thức về nguồn lực, hạ tầng và trang thiết bị, nhưng cách làm chủ động, nhất quán, cùng tinh thần đổi mới mạnh mẽ cho thấy Điện Biên đã sẵn sàng đi tới mô hình chính quyền 2 cấp hiện đại, hiệu quả và bền vững hơn - mô hình đặt người dân làm trung tâm của mọi hoạt động.