Xác định rõ mục tiêu, yêu cầu và nguyên tắc điều hành tăng trưởng

Năm 2026 được xác định là năm bản lề, mở đầu cho giai đoạn phát triển 2026 -2030, trong bối cảnh áp lực tăng trưởng gia tăng, dư địa phát triển theo mô hình truyền thống dần thu hẹp và yêu cầu nâng cao chất lượng tăng trưởng ngày càng rõ nét. Điều này đặt công tác điều hành phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Điện Biên trước đòi hỏi phải chủ động hơn, quyết liệt hơn và hành động sớm hơn ngay từ đầu năm. Trên cơ sở các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành Kế hoạch số 599/KH-UBND ngày 22/01/2026 về thực hiện kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2026, xác định hệ thống mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm, trọng điểm. Đáng chú ý, trong khi chỉ tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 được Chính phủ giao là 11%, UBND tỉnh xác định mục tiêu phấn đấu đạt 11,02%, qua đó thể hiện rõ quyết tâm chính trị và tinh thần chủ động, trách nhiệm trong tổ chức thực hiện, hướng tới tạo dư địa phát triển vững chắc cho cả giai đoạn 2026 - 2030.

Kế hoạch đặt ra yêu cầu tổ chức thực hiện theo nguyên tắc “6 rõ”: Rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ kết quả. Các nhiệm vụ, giải pháp được thiết kế gắn trực tiếp với kịch bản tăng trưởng theo từng ngành, lĩnh vực và theo từng mốc thời gian tháng, quý, tạo cơ sở cho công tác chỉ đạo, điều hành linh hoạt, kịp thời trong suốt năm 2026. Đồng thời, kỷ luật, kỷ cương hành chính được xác định là yếu tố xuyên suốt, gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả tăng trưởng của ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách.

Một trong những nhóm giải pháp trọng tâm được tỉnh Điện Biên xác định là kịp thời xây dựng, ban hành đầy đủ các chương trình, đề án, kế hoạch, văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của địa phương theo phân cấp của Trung ương. Trọng tâm là nâng cao chất lượng tổ chức thực thi pháp luật, tháo gỡ các điểm nghẽn, bất cập để khơi thông nguồn lực đang bị ách tắc, chuyển mạnh và thực chất từ tư duy “quản lý” sang “kiến tạo phát triển”.

Theo kịch bản tăng trưởng, năm 2026 tỉnh Điện Biên phấn đấu cắt giảm tối thiểu 50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính, 50% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính so với năm 2024 theo Nghị quyết số 244/2025/QH15 ngày 13/11/2025 của Quốc hội khóa XV. Việc cắt giảm được thực hiện trên cơ sở dữ liệu số, không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại các giấy tờ đã được số hóa, đồng thời kiểm soát chặt chẽ việc ban hành thủ tục, quy định kinh doanh mới, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với thực tiễn.

Lấy kỷ luật điều hành và cải thiện môi trường đầu tư làm đòn bẩy tăng trưởng

Trong kịch bản tăng trưởng năm 2026, tỉnh Điện Biên xác định ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế, tập trung làm mới và phát huy hiệu quả các động lực tăng trưởng truyền thống, trước hết là đầu tư và tiêu dùng. Công tác quản lý tài chính, ngân sách nhà nước được siết chặt, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, mở rộng cơ sở thu và chống thất thu, nhất là trong các lĩnh vực thương mại điện tử, dịch vụ ăn uống, bán lẻ. Mục tiêu thu ngân sách nhà nước năm 2026 được xác định đạt 2.310 tỷ đồng.

Cùng với đó, tỉnh chú trọng thúc đẩy du lịch và xúc tiến thương mại, tổ chức các hội chợ về thương mại, nông nghiệp, dịch vụ, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Việc thực hiện Đề án phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” được triển khai đồng bộ với công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ. Nâng cao chất lượng dịch vụ và tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế được xác định là một trong những hướng đi quan trọng để mở rộng không gian tăng trưởng.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với VietnamAirlines, Cảng Hàng không Điện Biên tổ chức Chương trình đón những du khách và chuyến bay đầu tiên đến Điện Biên bằng đường hàng không, diễn ra vào ngày 01/01/2026 tại Cảng Hàng không Điện Biên. Ảnh: Du lịch Điện Biên

Đầu tư công tiếp tục giữ vai trò dẫn dắt. Tỉnh yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm 2026, nhất là các dự án quan trọng, công trình trọng điểm và các chương trình mục tiêu quốc gia. Việc phân bổ nguồn vốn được định hướng rõ: Ngân sách Trung ương tập trung cho các dự án lớn, có tính liên vùng, liên tỉnh, quốc tế; ngân sách địa phương tập trung cho các công trình, dự án liên tỉnh, liên xã, bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả và tính lan tỏa.

Song song với việc củng cố các động lực truyền thống, kịch bản tăng trưởng năm 2026 của tỉnh Điện Biên đặt trọng tâm vào việc khai thác mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới. Tỉnh đẩy mạnh xúc tiến thương mại, đa dạng hóa thị trường gắn với nâng cao chất lượng sản phẩm, thúc đẩy doanh nghiệp tham gia sâu hơn vào các chuỗi cung ứng. Kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và thương mại điện tử được xác định là những hướng đi quan trọng. Tỉnh đề ra các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã ứng dụng trí tuệ nhân tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, phát triển sản xuất theo hướng phát thải các-bon thấp, tiết kiệm tài nguyên và bảo đảm trách nhiệm phát triển bền vững. Đồng thời, tỉnh chú trọng theo dõi sát tình hình điều chỉnh chính sách thương mại, kịp thời tham mưu các giải pháp ứng xử phù hợp, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp chuyển đổi thị trường, cơ cấu lại chuỗi cung ứng theo hướng tự chủ và bền vững.

Chuyển đổi mô hình tăng trưởng, khơi thông nguồn lực

Một trụ cột quan trọng của kịch bản tăng trưởng năm 2026 là chuyển đổi căn bản mô hình tăng trưởng theo hướng dựa vào năng suất, chất lượng, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo. Trong lĩnh vực công nghiệp, tỉnh tập trung vận hành hiệu quả các nhà máy thủy điện hiện có, đồng thời đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã đủ điều kiện thi công, sớm hoàn thành và đưa vào khai thác. Thu hút các nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm vào các dự án công nghiệp, nhất là năng lượng tái tạo, được xác định là giải pháp then chốt để tạo động lực tăng trưởng mới.

Trong lĩnh vực nông nghiệp, tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU, ngày 31/12/2025 của Tỉnh ủy về cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng hàng hóa tập trung, xanh, thông minh, bền vững giai đoạn 2026 - 2030, định hướng đến năm 2035. Trọng tâm là phát triển sản xuất nông, lâm, thủy sản hàng hóa tích hợp đa giá trị, dựa trên lợi thế địa phương, đồng thời hỗ trợ các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ các dự án sản xuất, chế biến nông sản, nâng cao giá trị gia tăng, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người dân.

Đối với khu vực dịch vụ, tỉnh tiếp tục cơ cấu lại các ngành dịch vụ trên nền tảng công nghệ số, phát huy hiệu quả Trung tâm đổi mới sáng tạo tỉnh và Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch. Việc triển khai Nghị quyết số 12-NQ/TU, ngày 31/12/2025 của Tỉnh ủy về phát triển du lịch tỉnh Điện Biên giai đoạn 2026 - 2030 định hướng đến năm 2035 được xác định là hướng đi chiến lược, phấn đấu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, phát triển theo chiều sâu, chất lượng cao, có liên kết trong nước và quốc tế.

Với bộ máy điều hành ngày càng kỷ cương, trách nhiệm và minh bạch, tin rằng Kịch bản tăng trưởng kinh tế năm 2026 của tỉnh Điện Biên sẽ được triển khai hiệu quả và là nền tảng quan trọng để kịch bản tăng trưởng đi vào thực chất, tạo động lực cho phát triển trong giai đoạn mới.

Minh Thùy