Một là, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh; kết quả thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm 2026; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026 và báo cáo công tác của UBND tỉnh, các cơ quan tư pháp trên địa bàn tỉnh. Đây là những nội dung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là cơ sở để Hội đồng nhân dân tỉnh đánh giá toàn diện kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh trong 6 tháng đầu năm, đồng thời quyết định những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cho 6 tháng cuối năm 2026. Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; trong nước vừa triển khai nhiều chủ trương, chính sách mới, vừa thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành mô hình chính quyền 03 cấp. Song dưới sự lãnh đạo sâu sát của Tỉnh ủy, sự giám sát, đồng hành của Hội đồng nhân dân tỉnh, sự điều hành quyết liệt, linh hoạt của Ủy ban nhân dân tỉnh cùng sự nỗ lực, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng; an sinh xã hội được bảo đảm; quốc phòng - an ninh được giữ vững; nhiều lĩnh vực đạt kết quả tích cực, tạo nền tảng và động lực quan trọng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển của năm 2026.

Bên cạnh kết quả đạt được, chúng ta cũng cần thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại, hạn chế và khó khăn, thách thức đang đặt ra, đòi hỏi phải có những giải pháp quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả hơn trong thời gian tới. Đó là: tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm 2026 ước đạt 8,67%, chưa đạt mục tiêu theo kịch bản đề ra là 10,46%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội mới đạt 34,78% kế hoạch năm; thu ngân sách chưa đạt yêu cầu, nhất là nguồn thu từ đất; công tác giải phóng mặt bằng tại một số dự án còn vướng mắc; tiến độ triển khai một số công trình, dự án còn chậm; tiến độ giải ngân kinh phí cho các dự án, nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số mới đạt 27,4%...

Từ thực tiễn đó, Kỳ họp thứ tư có nhiệm vụ đánh giá khách quan, toàn diện kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; phân tích, làm rõ những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan; từ đó xác định đúng những nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, có tính đột phá nhằm khơi thông nguồn lực, tháo gỡ các điểm nghẽn, phát huy hiệu quả động lực tăng trưởng, tạo chuyển biến rõ nét trong 6 tháng cuối năm. Đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân, nghiên cứu kỹ các báo cáo, tập trung thảo luận sâu, đánh giá khách quan, toàn diện tình hình thực tiễn, đề xuất những giải pháp thiết thực, khả thi để hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, trước hết là mục tiêu tăng trưởng GRDP đạt 11,02% theo chủ trương của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Hai là, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và quyết nghị 20 nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền (trong đó có 15 dự thảo nghị quyết do Ủy ban nhân dân tỉnh trình và 05 dự thảo nghị quyết do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh trình). Đây đều là những nội dung quan trọng, được chuẩn bị công phu, bám sát chủ trương, định hướng của Trung ương, của Tỉnh ủy và yêu cầu thực tiễn của địa phương, các dự thảo nghị quyết tập trung vào các nhóm gồm:

(1) Nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh 6 tháng cuối năm 2026

(2) Nhóm chính sách về nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ nguồn lực và cơ chế hỗ trợ thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, gồm: Quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2026-2030; Quy định mức hỗ trợ thực hiện dự án phát triển sản xuất sử dụng nguồn vốn các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030; Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026 - 2030; Quy định phân cấp cho Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm vốn ngân sách trung ương thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026-2030; Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về Phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035.

(3) Nhóm chính sách trong lĩnh vực nông nghiệp, gồm: Quy định chính sách hỗ trợ thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng hàng hóa tập trung, xanh, thông minh, bền vững tỉnh Điện Biên; Quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh năm 2026; Quyết định danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất năm 2026 trên địa bàn tỉnh Điện Biên; Quy định mức tối đa, mức tối thiểu của hệ số điều chỉnh mức biến động thị trường để làm căn cứ sửa đổi, bổ sung bảng giá đất trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

(4) Nhóm chính sách về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, gồm: Quy định nội dung và mức chi quản lý hoạt động, thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Điện Biên.

(5) Nhóm chính sách về tư pháp và bảo đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân, gồm các quy định về giám định tư pháp; chế độ, chính sách và điều kiện bảo đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp; Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước của Hội đồng nhân dân tỉnh và các nội dung thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh. Đồng thời xem xét bãi bỏ Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND; Nghị quyết số 18/2019/NQ-HĐND; Nghị quyết số 78/2017/NQ-HĐND, Nghị quyết số 05/2025/NQ-HĐND và Nghị quyết số 07/2025/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành.

Các nghị quyết được xem xét, thông qua tại kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng không chỉ trong việc kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, quy định mới của Trung ương mà còn góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn từ thực tiễn, hoàn thiện cơ chế, chính sách, khơi thông và sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới, trước mắt hoàn thành mục tiêu tăng trưởng 02 con số năm 2026 (11,02%). Đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm, nghiên cứu kỹ từng dự thảo nghị quyết; tập trung thảo luận về sự cần thiết ban hành, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tính khả thi và tác động của từng chính sách đối với sự phát triển của tỉnh; bảo đảm các nghị quyết khi được thông qua thực sự có chất lượng, sát thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển trước mắt và lâu dài của địa phương.

Ba là, tiếp tục phát huy vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét kết quả giám sát chuyên đề về thực hiện chính sách, pháp luật đối với bảo tồn, phát triển nghề truyền thống, làng nghề; nghe Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri, Nhân dân; xem xét các báo cáo về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và các báo cáo chuyên đề theo quy định của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan tư pháp. Hội đồng nhân dân tỉnh cũng sẽ dành thời gian phù hợp để tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn đối với những vấn đề cử tri, Nhân dân và dư luận xã hội quan tâm; qua đó làm rõ trách nhiệm, đề ra các giải pháp khắc phục hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và hiệu quả thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Khối lượng công việc của Kỳ họp là rất lớn, với nhiều nội dung quan trọng liên quan trực tiếp đến sự phát triển của tỉnh và đời sống Nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh. Các quyết sách được Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua tại kỳ họp sẽ góp phần cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, tạo động lực thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và những năm tiếp theo.

Để kỳ họp đạt kết quả cao nhất, tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân; nghiên cứu kỹ tài liệu, thảo luận dân chủ, khách quan, tập trung vào những vấn đề còn có ý kiến khác nhau để quyết nghị đúng đắn, khả thi các nội dung thuộc thẩm quyền. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan trình và các sở, ngành chủ động giải trình, tiếp thu đầy đủ ý kiến của đại biểu; khẩn trương hoàn thiện các dự thảo nghị quyết, đảm bảo chặt chẽ về căn cứ pháp lý, thống nhất về số liệu, rõ về nguồn lực và khả thi trong tổ chức thực hiện.

Tôi tin tưởng rằng, với tinh thần đoàn kết, dân chủ, trách nhiệm và quyết tâm cao, các vị đại biểu sẽ phát huy trí tuệ, bản lĩnh và trách nhiệm trước cử tri, Nhân dân để quyết nghị đúng đắn những vấn đề quan trọng của tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và tạo nền tảng vững chắc cho việc thực hiện thắng lợi kế hoạch 5 năm giai đoạn 2026-2030, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.

Thay mặt Chủ tọa kỳ họp, tôi tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ tư (kỳ họp thường lệ giữa năm 2026) Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XVI, nhiệm kỳ 2026-2031.

Kính chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu, khách quý cùng toàn thể cử tri và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

* Tiêu đề do tòa soạn đặt