Phát biểu định hướng thảo luận, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị các đại biểu tập trung góp ý đối với các chính sách hỗ trợ người lao động; việc cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người lao động nhưng vẫn bảo đảm hiệu lực quản lý nhà nước. Đồng thời, cần nghiên cứu kỹ các quy định về phân cấp, phân quyền, nhất là thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, bảo đảm phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp theo tinh thần "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm", góp phần nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện sau khi luật được ban hành.

Tham gia góp ý vào nội dung của dự thảo Luật, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định về việc triển khai các chương trình hợp tác trực tiếp giữa các địa phương của Việt Nam và địa phương nước ngoài trong hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Đại biểu cho biết, thực tiễn triển khai mô hình này cho thấy người lao động hầu như không phải chi trả các khoản chi phí ban đầu, trong khi nếu đi xuất khẩu lao động thông qua doanh nghiệp dịch vụ thường phải gánh nhiều loại chi phí, làm tăng áp lực tài chính trước khi xuất cảnh. Từ thực tế đó, đại biểu đề nghị luật hóa cơ chế hợp tác giữa các địa phương nhằm mở rộng cơ hội tiếp cận thị trường lao động ngoài nước, đồng thời góp phần giảm gánh nặng chi phí cho người lao động.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp trong quản lý, hỗ trợ và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động làm việc ở nước ngoài. Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh cho rằng, thực tiễn cho thấy khi phát sinh vụ việc, cần có đầu mối trực tiếp tại nước tiếp nhận để kịp thời phối hợp xử lý, hỗ trợ người lao động và làm việc với các cơ quan, tổ chức liên quan. Trong khi các chương trình hợp tác giữa địa phương của Việt Nam với địa phương nước ngoài đều có cơ chế bố trí hoặc thuê đơn vị đại diện làm đầu mối thì nhiều doanh nghiệp dịch vụ hiện chưa có tổ chức hoặc người đại diện trực tiếp tại nước sở tại. Vì vậy, đại biểu đề nghị nghiên cứu quy định ngay trong Luật hoặc giao Chính phủ quy định cụ thể về tổ chức, phương thức quản lý, hỗ trợ và bảo hộ người lao động của doanh nghiệp tại nước tiếp nhận, bảo đảm có đầu mối đủ năng lực để thực hiện hiệu quả công tác quản lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.

Phát biểu thảo luận, đại biểu Tạ Thị Yên, Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu, ĐBQH tỉnh thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật và đánh giá cao việc dự thảo bám sát yêu cầu tinh gọn bộ máy, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng việc sửa đổi Luật không chỉ nhằm đơn giản hóa thủ tục mà quan trọng hơn là phải bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.

Đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định về quản lý giấy phép hoạt động dịch vụ, làm rõ phạm vi "trực tiếp tuyển chọn"; đồng thời bổ sung quy định nghiêm cấm việc cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng tên, số, hình ảnh, thông tin hoặc danh nghĩa của giấy phép để quảng cáo, tư vấn, tuyển chọn, thu tiền của người lao động, qua đó ngăn chặn tình trạng mượn danh, sử dụng giấy phép trái quy định.

Đối với quy định bãi bỏ thủ tục chấp thuận chuẩn bị nguồn lao động, đại biểu thống nhất theo hướng doanh nghiệp chủ động thực hiện nhưng đề nghị thiết kế cơ chế kiểm tra, giám sát phù hợp nhằm bảo vệ người lao động ngay từ giai đoạn chuẩn bị. Đồng thời, cần quy định rõ các nội dung tối thiểu của thỏa thuận giữa doanh nghiệp và người lao động, trách nhiệm của các bên, nguyên tắc xử lý các tình huống phát sinh để hạn chế tranh chấp; phân định rõ trách nhiệm giữa cấp xã và cơ quan chuyên môn theo đúng chức năng, nhiệm vụ.

Góp ý về việc chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang cơ chế thông báo, đại biểu đề nghị dự thảo Luật làm rõ phương thức kiểm tra, giám sát, thẩm quyền xử lý của cơ quan nhà nước theo hướng quản lý rủi ro, bảo đảm việc cải cách thủ tục hành chính thực chất, hiệu quả. Bên cạnh đó, cần quy định việc công khai, minh bạch các khoản chi phí người lao động phải chi trả; làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp trong hỗ trợ, bảo vệ người lao động khi xảy ra tình huống khẩn cấp ở nước ngoài; đồng thời đẩy mạnh xây dựng, liên thông cơ sở dữ liệu theo nguyên tắc dữ liệu đã có thì không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại.